9月10日 | 外界分析中印关系现“竞争性共存
2026年9月10日,总第1390期。《印刷报》与《印度快报》于9月10日报道,中国领导人将于9月12日至13日出席金砖国家领导人峰会,并与印度总理莫迪举行双边会谈。这将是自2019年以来,中国领导人首次访印。根据印度媒体的报道,预计中方代表团规模将达到约400人,显著高于2019年的不足200人,其中包括较大规模的商务代表团。与此同时,中方的安全团队已提前抵达新德里,计划于12日通过帕拉姆空军基地入境。由于峰会日程安排紧凑,双方会谈可能直接在新德里的国际会展中心(Bharat Mandapam)举行,但时间和议程尚未对外公布。
值得注意的是,印度方面更加关注此次会谈是否能有效解决本国制造业面临的诸多实际问题。在此次峰会前,印度商务部已向国内行业协会征求意见,计划向中方提出对于印度企业在华投资的限制、以及在稀土磁体、电池技术和高压直流输电设备等产品进口遭遇的问题。印度方面希望通过放宽对中资的准入限制,来交换中方提供对其工业发展关键技术和投入品的保障。印媒普遍对此次访问持谨慎乐观的态度,认为中方的访问及代表团的扩充,也是一种双边关系持续改善的迹象,但认为一次会谈难以在边界问题上实现实质性突破,印度更可能寻求一些可落地的经贸成果,同时继续对中资和重要行业进行安全审查。
在过去十年中,中印双边贸易额翻倍。专家分析认为,中印关系正在进入“竞争性共存”阶段,双方在恢复接触的同时,试图通过管控长久以来的竞争关系,但战略互信仍未得到重建。预计中国领导人于9月12日赴新德里参会,这一行程是其七年来首次访问印度。2025年,两国贸易额增长了12.4%,达到了创纪录的1550亿美元,而在2026年的前七个月,又同比增长23%。印度方面在2026年已放宽对太阳能及电子领域中资的审查,并允许两家国有企业从中国采购关键组件。双方也已恢复了边境巡逻、直航及边境贸易等联系,但印度仍限制外资进入信息技术等敏感行业,并持续扶持本土制造业,印度企业在中国也难以获得稀土磁体和工业机械的出口许可。国际危机组织的高级分析师普拉文·东蒂指出,当前局面可以视为“谨慎的重新接触”,并认为中印关系依然处于“以竞争与合作为表象的地区对抗”状态。印度外交政策专家桑查里·戈什则表示,印度正在逐步接受中国是其长期竞争对手,并维持必要的接触,以避免竞争演变为持续对抗。
另外,路透社在9月9日报道称,印度严重欺诈调查办公室(SFIO)以“商业模式涉嫌违规且未遵守外国投资法”为由,建议对小米及其关联实体展开调查。SFIO隶属于印度公司事务部,是负责重大、复杂企业欺诈案件的法定调查机构,具备传唤和逮捕的权力。其建议重点审查小米的资金流动情况,及其是否在2020年中印边境冲突后按照印度政府的要求获得强制性投资批准,并核查其实际受益者、控制权的变更是否已获批准和披露。该建议于5月正式起草,列出包含21个要点的调查框架,若有必要将传唤公司高管。小米回应称目前尚未收到SFIO的任何通知,并坚称其始终遵循印度法律。对此,中国外交部发言人表示,中方对于此事并不知情,并希望印度为所有在其境内投资的企业提供公正、透明的营商环境。目前,SFIO针对小米的提案尚待上级部门批准,印度司法部并未给出具体决定时间表,整个过程可能需要数月才能推进。
在经济方面,《印度快报》于9月4日报道,印度商品出口超出预期,但劳动密集型和低利润率的出口产品却表现疲软。在4至6月间,印度的商品出口同比增长了15%,达到1293.2亿美元,其中6月单月出口额更是飙升至创纪录的442.4亿美元,随着进口的减少,这推动了当季GDP超过预期增长7.8%。然而,出口结构却出现了越来越显著的分化。高端产品的出口表现良好,尤其是工程和电子产品、药品分别增长了18.1%、22.6%和6.8%,而劳动密集型产业的情况却不容乐观,尤其是纺织品、皮革制品和茶叶等产品分别下降12.4%、4.7%和17.5%。分析认为,这一现象的原因主要有三:首先,在中东地区的危机导致物流成本上升,使得低利润率产品不得不降低价格以维持市场份额,像茶叶等出口至中东和欧美的运费上涨至原来的十倍,这可能造成出口量下降25%。其次,虽然卢比贬值约10%提升了出口的竞争力,但人民币升值又使印度在对华出口方面获得了15%的相对优势,这反而导致进口依赖型行业的成本上升,面临较大压力。最后,油价波动引发了潜在的供应中断风险。